Smart Sjukintyg – TräningÖvning på Försäkringskassans läkarintyg (FK 7804)
ÖVNING — EJ GILTIGT INTYGEndast fiktiva patientfall får användas.
Träna och lär
Träna på att skriva beslutsgrundande läkarintyg
Innan du börjar
Läkarintygets uppgift i sjukförsäkringen
Den här introduktionen tar
cirka sju minuter att läsa. Du får en översikt över varför läkarintyget
behövs, vilket ansvar du har som läkare och vilket ansvar Försäkringskassan
har. Du får också ta del av hur läkarprofessionens organisationer har
beskrivit uppdraget och dess utmaningar.
Källor och fördjupning finns
under varje avsnitt.
Så är genomgången upplagd
Efter introduktionen går guiden igenom tio centrala
frågeområden i läkarintyget, ett i taget. Därefter behandlas de krav som
gäller intyget som helhet.
Blankettens två sista fält, övriga upplysningar och
kontakt med Försäkringskassan, har inget eget avsnitt. De finns med i
övningen.
För varje område får du veta:
vilka uppgifter som normalt behöver framgå,
varför uppgifterna behövs,
vilka regler och principer som är relevanta,
hur en tydlig formulering kan se ut,
och vilka fallgropar som är vanliga.
Därefter kan du skriva ett övningsintyg och få
återkoppling från en pedagogisk granskning. Den prövar bland annat tydlighet, relevans och inre
logik. Den ersätter inte en individuell försäkringsmedicinsk bedömning
och kan inte förutsäga Försäkringskassans beslut.
Två uppdrag som möts
Sjukpenning är en socialförsäkringsförmån som kan
ersätta inkomstbortfall när arbetsförmågan är nedsatt på grund av
sjukdom. Det är Försäkringskassan som utreder och beslutar om rätten
till ersättning.
Sjukskrivning kan samtidigt vara en medicinskt
motiverad del av patientens vård och rehabilitering. Som läkare bedömer
du sjukdomstillståndet, dess konsekvenser för patientens funktion och
aktiviteter samt om och i vilken omfattning sjukskrivning kan vara
medicinskt motiverad.
Läkarintyget är ett centralt gränssnitt mellan
dessa uppdrag. Där översätts den medicinska bedömningen till uppgifter
som Försäkringskassan behöver för sin rättsliga prövning. Uppdragen
hänger samman, men är inte identiska. Det kan därför finnas situationer
där en medicinskt motiverad rekommendation om sjukskrivning inte leder
till rätt till sjukpenning.
Läkarförbundet har uppmärksammat denna spänning i
sitt remissvar på SOU 2023:48. Förbundet beskriver att sjukförsäkringens
ersättningsvillkor och sjukskrivningens medicinska syfte inte alltid
sammanfaller. En sådan skillnad behöver alltså inte bero på att intyget
är felaktigt, men ett tydligt och relevant intyg förbättrar
förutsättningarna för en korrekt prövning.
Flera rättskällor och kunskapsstöd är relevanta när
ett läkarintyg utfärdas. Tre av de viktigaste är Socialstyrelsens
föreskrifter, socialförsäkringsbalken och vägledande rättspraxis.
Socialstyrelsens föreskrifter
Enligt HSLF-FS 2018:54 ska den som utfärdar ett
intyg iaktta saklighet och opartiskhet när underlaget samlas in. Ett
intyg ska som huvudregel utfärdas efter en undersökning av personen.
Det ska framgå vilket underlag uppgifterna och
bedömningarna bygger på, exempelvis läkarens undersökning och
observationer, patientens egna uppgifter, journalhandlingar eller
uppgifter från någon annan. Medicinska termer och andra uttryck som kan
vara svåra för mottagaren att förstå ska så långt möjligt förklaras.
Det innebär inte att varje mening måste märkas med
en källa. Däremot ska läsaren kunna skilja mellan patientens beskrivning,
andra personers uppgifter, dokumenterade förhållanden och läkarens egen
professionella bedömning.
Socialförsäkringsbalken
Vilken arbetsförmåga som Försäkringskassan prövar
beror bland annat på var patienten befinner sig i sjukperioden. För en
anställd gäller i huvuddrag:
Under de första 90 dagarna bedöms förmågan att
utföra det vanliga arbetet eller ett annat lämpligt arbete som
arbetsgivaren tillfälligt erbjuder.
Efter 90 dagar beaktas även möjligheten att
försörja sig genom annat arbete hos arbetsgivaren efter
omplacering.
Efter 180 dagar prövas arbetsförmågan som
huvudregel även mot angivna yrkesgrupper med normalt förekommande
arbeten på arbetsmarknaden eller annat lämpligt tillgängligt
arbete.
Det finns viktiga undantag, framför allt från
prövningen efter dag 180. Andra bedömningsgrunder kan också gälla för
exempelvis arbetslösa och egenföretagare. Det är därför viktigt att veta
både patientens sysselsättning och var i sjukperioden patienten befinner
sig.
Vägledande rättspraxis
I HFD 2022 ref. 47 klargjorde Högsta
förvaltningsdomstolen att det inte finns något generellt krav på särskilda
objektiva undersökningsfynd för rätt till sjukpenning. Ett medicinskt
underlag kan även bygga på läkarens observationer och patientens egna
uppgifter.
Patientens uppgifter blir dock inte automatiskt
tillräckliga genom att återges i intyget. Läkaren behöver värdera
uppgifterna och redovisa sin medicinska bedömning. Underlaget ska
sammantaget göra det sannolikt att arbetsförmågan är nedsatt på grund av
sjukdom.
Hälso- och sjukvården och Försäkringskassan har
olika men sammanhängande uppdrag.
Som läkare utreder och dokumenterar du de
medicinska förhållandena. Det omfattar bland annat diagnos,
funktionsnedsättning, aktivitetsbegränsning, behandling, prognos och en
medicinsk bedömning av hur sjukdomen påverkar arbetsförmågan.
Försäkringskassan ansvarar för att utreda ärendet
och pröva om villkoren för sjukpenning är uppfyllda. I prövningen kan
även andra uppgifter vägas in, exempelvis patientens ansökan, information
om arbetsuppgifter och möjligheter till anpassning samt uppgifter från
arbetsgivaren eller andra aktörer.
Att läkaren bedömer att arbetsförmågan är nedsatt
innebär därför inte automatiskt att patienten har rätt till sjukpenning.
Försäkringskassan kan komma till en annan slutsats eftersom myndigheten
gör en samlad rättslig prövning mot den bedömningsgrund som gäller i det
aktuella ärendet.
En annan bedömning från Försäkringskassan innebär
inte i sig att läkarens medicinska bedömning har underkänts. Däremot kan
myndigheten bedöma att underlaget inte är tillräckligt, att sambandet
mellan sjukdom och nedsatt arbetsförmåga inte har gjorts sannolikt eller
att patienten inte uppfyller något annat villkor för ersättning.
Försäkringsmedicinska rådgivare är läkare som kan
hjälpa Försäkringskassans medarbetare att förstå och värdera medicinsk
information. De undersöker inte patienten och beslutar inte om rätten
till ersättning. Beslutet fattas av Försäkringskassan.
Läkarprofessionens organisationer har lyft fram
olika delar av sjukskrivningsuppdraget. Det handlar snarare om olika
betoningar än om ett gemensamt, detaljerat facit för hur varje intyg ska
utformas.
Läkarförbundet och Distriktsläkarföreningen har
bland annat framhållit behovet av enklare och mer ändamålsenliga intyg,
särskilt vid kortare sjukskrivningar. De har också uppmärksammat den tid
och de resurser som intygsskrivandet kräver.
Företrädare för försäkringsmedicin har betonat
behovet av kunskap, utbildning och en tydligare akademisk och
professionell utveckling av området. SFAM och företrädare för
allmänmedicinen har samtidigt uppmärksammat spänningen mellan
behandlarrollen och uppgiften att lämna underlag till ett offentligt
försäkringssystem.
Dessa ställningstaganden beskriver viktiga
professionsfrågor, men förändrar inte de krav som gäller i det enskilda
intyget.
Den gemensamma etiska utgångspunkten är att läkaren
endast ska intyga sådant som har saklig och professionell grund. Det ska
framgå vad som bygger på läkarens egen bedömning och vad som är uppgifter
från patienten eller någon annan.
Sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet när en
persons arbetsförmåga är nedsatt på grund av sjukdom. Försäkringskassan
ska samtidigt säkerställa att ersättning lämnas enligt de villkor som
riksdagen har beslutat om.
Läkarintyget är ett centralt medicinskt underlag i
denna prövning. Det ska göra det möjligt att förstå vilka medicinska
förhållanden som föreligger, hur de har bedömts och på vilket sätt de
påverkar patientens förmåga att utföra relevanta aktiviteter.
Kraven på saklighet, tydlighet och spårbarhet
handlar därför om rättssäkerhet. Underlaget ska kunna förstås och
värderas av Försäkringskassan. Det kan senare också behöva bedömas vid en
komplettering, omprövning eller domstolsprövning.
Intygsskrivandet är därmed inte en fråga enbart
mellan läkaren och patienten. Som intygsutfärdare lämnar du ett
professionellt underlag till en offentlig försäkringsprocess. Det medför
ett ansvar både gentemot patienten och gentemot mottagaren av
intyget.
Läkarintyget blir en del av Försäkringskassans
utredning. En handläggare prövar ärendet mot socialförsäkringens regler
och värderar intyget tillsammans med övriga uppgifter.
Om det medicinska underlaget inte innehåller de
uppgifter som behövs kan Försäkringskassan begära en komplettering.
Kompletteringen bör avse uppgifter som har betydelse för prövningen i det
enskilda ärendet.
Vid behov kan handläggaren få stöd av en
försäkringsmedicinsk rådgivare. Rådgivaren hjälper till att tolka och
förstå medicinska uppgifter men fattar inte beslut om ersättning.
Om patienten får avslag kan hen begära omprövning
hos Försäkringskassan. Ett omprövningsbeslut kan därefter överklagas till
förvaltningsrätten. Läkarintyget kan då ingå som bevisning tillsammans
med övrigt underlag i målet.
Det du skriver kan alltså komma att läsas av
personer som inte har träffat patienten. Intyget behöver därför vara
begripligt och möjligt att följa utan kännedom om det kliniska mötet.
Du är patientens behandlande läkare och ska
samtidigt lämna ett sakligt underlag till Försäkringskassan. Den dubbla
rollen kan skapa en spänning mellan behandlingsrelationen och kravet på
en självständig och opartisk intygsbedömning.
Läkarintyget ska varken argumentera för eller emot
patientens rätt till ersättning. Din uppgift är att redovisa de
medicinska förhållandena, vilket underlag de bygger på och din
professionella bedömning av hur sjukdomen påverkar patientens funktion,
aktiviteter och arbetsförmåga.
Ett användbart förhållningssätt är att skilja
mellan:
vad patienten uppger,
vad du själv har observerat eller undersökt,
vad som framgår av andra underlag,
och vilka medicinska slutsatser du drar.
Då kan även subjektivt upplevda symtom beskrivas
korrekt utan att återges som objektivt verifierade fynd. Det stärker både
intygets medicinska kvalitet och dess rättssäkerhet.
Du lämnar ett medicinskt underlag och en
försäkringsmedicinsk bedömning. Försäkringskassan gör den samlade
rättsliga prövningen av rätten till ersättning.
Det ska gå att förstå vilket underlag uppgifterna
och bedömningarna bygger på.
Objektiva undersökningsfynd är inte ett absolut
krav. Även patientens uppgifter kan ingå i ett tillräckligt underlag,
men de behöver värderas medicinskt.
Bedömningsgrunden förändras under sjukperioden
och påverkas även av patientens sysselsättning och andra
omständigheter.
Ett tydligt samband mellan diagnos,
funktionsnedsättning, aktivitetsbegränsning och arbetskrav ger
Försäkringskassan bättre förutsättningar att fatta ett korrekt
beslut.
Granskningens återkoppling är ett pedagogiskt
stöd. Den är inte ett besked om att intyget kommer att godtas eller att
sjukpenning kommer att beviljas.
Källorna kontrollerades den
10 september 2026. Lagstiftning, myndighetsstöd och professionsorganisationernas
ställningstaganden kan ändras. Kontrollera därför källorna på nytt om det
har gått en längre tid.
Introduktion · cirka sju minuter
1
Vad ska stå här
Varför
Så kan det se ut
Vanliga fallgropar
i
Skriv intyget själv
Här kan du träna på att skriva ett riktigt formulerat läkarintyg
och ser hur intyget växer fram. Granskningen körs medan du skriver
och visar, fält för fält, vad som saknas och var — så att du kan
rätta medan texten är färsk.
Välj var du vill börja: läs ett färdigt intyg, öva på att rätta ett
bristfälligt, eller ta en uppgift för kursintyg där yrke,
arbetsuppgifter, diagnos och dag i sjukperioden är givna och du
skriver resten. Uppgiften kan avslutas med en pdf som kursintyg.
Fyra intyg som håller hela vägen, från
funktionsnedsättning till arbetsuppgift, och som granskningen inte
har något att anmärka på. Öppna ett och läs hur formuleringarna
hänger samman, ändra sedan fritt i texten.
Halvfärdiga intyg, två för varje läge i
rehabiliteringskedjan. Dagen i sjukperioden är ifylld, och det är den
som avgör vilket arbete förmågan ska bedömas mot. Leta upp bristerna,
formulera om, och se granskningen till höger ändra sig. De flesta
fallen har en enda brist; två är märkta Mer
att göra och kräver att flera fält skrivs om.
Yrke, arbetsuppgifter, diagnos och dag i
sjukperioden är givna; du skriver resten. Uppgiften väljs åt dig och
är densamma hela dagen. Granskningen görs av samma regler, och när
den inte har något att anmärka kan du skapa kursintyget.